Просим  Вас как депутата государственной думы принять участие в инициировании процесса парламентских слушаний по вопросу обманутых дольщиков и инициировать принятие новых законов, направленных на полное и окончательное решение этой проблемы.

Наш дом ЖСК «Сигнал» в Саратове  (ул.Большая Горная, д.215) строится с 1989 года. Мы считаем, что  введение в действие главы «Банкротство застройщика»  в Федеральном законе № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» только ухудшило наше положение дольщиков.

У нас, дольщиков ЖСК «Сигнал», нет денег на оплату достройки дома и организацию нового строительного кооператива. Многие семьи вынуждены снимать жилье или ютиться у родственников и создавать им дополнительные проблемы. В такой же ситуации находиться еще 90 000 семей российских дольщиков по данным Министерства регионального развития.

Жизнь обманутого дольщика – это растянутый на долгие годы стресс, лишающий здоровья  и дольщиков, и их близких.

Дольщик лишен самого необходимого для выживания человека – дольщик лишен ЖИЛЬЯ.

Проблема обеспечения жильем дольщиков в рамках действующих законов не может быть решена за один год, как этого требовали президент и премьер министр нашей страны, поскольку процедуры банкротства застройщика на практике будет тянуться  от двух до семи лет:

- полгода (или гораздо дольше) ведется наблюдение, затем вводится конкурсное производство,  полгода-год арбитражный суд и конкурсный управляющий разбираются с заявленными требованиями кредиторов, затем еще нужно время, чтобы участники строительства  приняли решение о достройке дома  или о его продаже.

Если будет принято решение о достройке дома путем передачи объекта новому  ЖСК  – до получения заветных ключей от квартиры пройдет еще очень длительное время, два – три года, а то и пять лет  стройки. И опять никто не может сказать, сколько денег нужно будет отдать за достройку квартиры, а главное – как эти заработать обманутому дольщику.

В случае продажи недостроенного дома  пройдет  несколько месяцев  или даже год-полтора, пока пройдут процедуры торгов. После продажи –  месяц-два – расчеты с кредиторами.  И никто не может предсказать, за какую сумму будет продан  дом и сколько денег в результате получат на руки обманутые дольщики.  Вполне возможно, что на денежные суммы, которые будут причитаться дольщикам после продажи недостроенного дома, будет невозможно купить себе какое-либо жилье. А законы Саратовской области предусматривают материальную помощь очень ограниченному числу дольщиков по социальному признаку.

Банкротство идет, стройка стоит,  дом разрушается, люди,  попавшие в такую  ситуацию, испытывают страшнейший стресс, растянутый на годы. Рушатся семьи, не родятся дети, разрываются от отчаяния  сердца,  растет цепочка могил  на кладбище.

 ВЫВОД:

Концепция действующего законодательства не ставит перед собой задачу  немедленного и полного решения проблемы дольщиков – а именно наделения всех обманутых дольщиков жильем сегодня.

Действующая система законодательства ставит перед собой задачу «ДОСТРОЙКИ ЖИЛЫХ ДОМОВ ДОЛЬЩИКОВ КОГДА-НИБУДЬ В ОЧЕНЬ ДАЛЕКОМ БУДУЩЕМ».

Фактически ситуация с обманутыми дольщиками в России развивается по принципам геноцида. Согласно международной конвенцией «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1948), под геноцидом понимаются действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую, а именно:

1. убийство членов такой группы,
2. причинение им серьёзных телесных повреждений или умственного расстройства;
3. предумышленное создание условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение таких групп,
4. принятие мер, рассчитанных на предотвращение деторождения в их среде,
5. насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

Считаем, что проблема обманутых дольщиков требует такого же немедленного решения, как любая другая чрезвычайная ситуация: землетрясение, наводнение, пожар, катастрофа связанные с угрозой жизни и здоровью людей.

Чтобы не на словах, а  на деле решить проблемы обманутых дольщиков нужно принять всего два закона:

 ПЕРВЫЙ:

Закон, по которому каждый гражданин независимо от своего материального и жилищного положения, вложивший свои деньги в строительство жилого дома, в случае задержки получения квартиры более чем на один год по сравнению со сроком, указанными в договоре на долевое участие (независимо от формы договора),  имеет  право обратиться к государству за помощью и передать свое недостроенное жилье в собственность государству,  а государство обязано недостроенное жилье принять и выдать гражданину за это жилье денежную компенсацию в размере, достаточном для  приобретения жилья. 

 ВТОРОЙ:

Закон, который запрещает физическим лицам вкладывать свои деньги в долевое строительство. Пусть деньги на строительство дают банки, инвесторы, корпорации, кто угодно – но только не живые физические люди. В нашей стране брать деньги на стройку у живого человека - это преступление.

Считаем, что государство должно заниматься не только бесплатной приватизацией построенных при социализме квартир, но и заниматься национализацией, то есть передачей в собственность государства объектов незавершенного строительства, которые не могут достроить различные подрядчики, путем выкупа у дольщиков их прав на недостроенное жилье. 

И  путь государство, как правопреемник гражданина, неудачно вложившего свои деньги в долевое строительство, сколь угодно долго разбирается с нерадивыми строителями и создает этим строителям правильный инвестиционный климат и любую законодательную базу.

 Максимальный размер денежных  средств для  решения проблемы обманутых дольщиков  в этом случае  составит:

количество  обманутых дольщиков  90000   умножить на 3000000 рублей (максимальная сумма денежных средств, предназначенная  для приобретения жилья одному дольщику)  = 270 000 000 000 рублей.

Что такое 270 млрд. рублей в бюджете  Российской Федерации? 

ходы бюджета Российской Федерации в 2012 году ожидаются на уровне 11,780 триллионов  рублей. Триллион- это одна тысяча миллиардов. 

 270 млрд. х 100. :  11,780 трил. =  2,3 %  процента от доходов бюджета.

 Передача прав дольщика на недостроенную квартиру  государству – сделка возвратная, государство приобретает квартиры в недостроенных домах и сами недостроенные дома в свою собственность и уже само государство может:

- осуществить продажу площадок строительным компаниям

- выступить заказчиком и привлечь к строительству любые строительные компании на любых условиях

- после окончания строительства домов распоряжаться вновь построенными квартирами в соответствии с государственными нуждами. 

Закон о выкупе квартир у обманутых дольщиков можно ввести в несколько этапов: сначала выкупить самые затянувшиеся стройки, типа ЖСК «Сигнал», организованные до 2000г., потом – те, которые организовались до 2005г., потом те, что организованы до 2008г. и так далее. В этом случае нагрузка на бюджет будет значительно ниже.

 Убедительно просим Вас, использовать свой статус  депутата  для реального решения проблемы обманутых дольщиков.